Friday, November 25, 2005

Сеанс референдума, с дальнейшим разгромом оппозиции

 


Самвел Мартиросян

Референдум по конституционным изменениям, о котором так долго говорили власть и оппозиция Армении, свершился. Результаты плебисцита оказались сокрушительными для противников Роберта Кочаряна. По официальным данным Центризбиркома, опубликованным уже днем 28 ноября, за конституционные изменения проголосовали 93,3 % избирателей, против – всего 5,4 %. Всего в голосовании участвовали 65,3 % от общего числа избирателей, то есть более 1,5 млн. человек.
Оппозиция сразу же после голосования выступила с заявлением, обвинив власти в фальсификации результатов референдума. По данным оппозиционного штаба, который отслеживал ситуацию на местах с помощью своих наблюдателей, в голосовании участвовало всего 16,3% от числа зарегистрированных избирателей. Кроме того, от оппозиционных наблюдателей поступили десятки жалоб о разнообразных грубых правонарушениях, которые имели место на референдуме.
Протесты оппозиции частично поддержали и наблюдатели от Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Армения не приглашала на референдум наблюдателей от международных организаций. А мониторинговая группа ПАСЕ из 14 человек, конечно же, не могла серьезно провести свою работу на более чем 1900 избирательных участках, которые есть в республике. Несмотря на это, европейские наблюдатели не преминули заметить, что чересчур низкая активность на избирательных участках никак не вяжется с таким большим процентом участия на референдуме, заявленным ЦИК. (Активность на референдуме оказалась практически равна участию избирателей на президентских выборах в 2003 году). По мнению группы ПАСЕ, очевидно, что во время проведения референдума были добавлены новые голоса, которые стали результатом махинаций. Однако в тоже время наблюдатели не забыли добавить, что все же у них не вызывает сомнения, что за внесение изменений в Конституцию проголосовало необходимое число избирателей – не менее 782 тыс. человек. Одним словом, представители ПАСЕ сделали заявление, поддержав власти страны, оставив в то же время возможность в будущем критиковать Роберта Кочаряна. И раскритиковали за безобразные нарушения на одних избирательных участках, и похвалили за отлично организованный референдум на других. "Были случаи фальсификации подписей и вбрасывания бюллетеней. Голосование военнослужащих показало отсутствие свободного волеизъявления, которое является основной демократии[...] Фальсификации, которые были отмечены на референдуме, противоречат интересам и целям армянского народа",- говорят евронаблюдатели, добавляя при этом, что референдум в целом прошел при соблюдении международных стандартов.
Результаты референдума будут иметь серьезное влияние для будущего страны, как об этом не раз говорили народу представители власти. Но не только потому, что меняется основной закон страны, что происходят серьезные изменения в структуре разделения ветвей власти и т.д. Причина более прозаическая. Все референдумные перипетии привели к полной инфляции оппозиционных сил в Армении. Соответственно власть получает полный карт-бланш на подготовку и проведение парламентских выборов в 2007 и президентских выборов в 2008 году.
Радикалы, которые долго и упорно пытаются провести в республике революцию, естественно вновь активизировались. Ведь до выборов в 2007 году референдум оказался единственно удачным моментом для вывода народных масс на улицу. Уже два года как граждане Армении являются зрителями театрального представления, название которому – попытка оппозиции устроить революцию. Оппоненты Роберта Кочаряна безуспешно стараются поднять народные массы на "оранжевую революцию", воодушевленные примерами Грузии и Украины. Однако все старания оппозиционеров не приводят к успеху – общество те же примеры, похоже, не слишком вдохновляют. Провалив возможность в 2003 году, когда в стране друг за другом прошли президентские и парламентские выборы, объединенная оппозиция находилась и находится в постоянном поиске удачного повода для возобновления попыток. Потом была крупная попытка захватить власть в апреле 2004 года, но и она не увенчалась успехом, столкнувшись с жесткой, карательной реакцией власти.
Оппозиция беспрерывно говорит о революции, которая вот-вот должна свершиться. Уже два года недовольная часть народа кормится обещаниями о смене власти, периодически сообщаются точные даты свержения "режима Кочаряна". Причем если в начале оппозиция была более или менее объединена, то теперь в рядах потенциальных мятежников царит полный разброд, так как под общим оранжевым знаменем собрались силы с взаимоисключающими мировоззрениями. В результате в республике имеется довольно большое количество политических сил, жаждущих смены власти, однако ни одна партия не в состоянии предложить населению республики чего-нибудь нового. Единственное желание и политическая платформа революционеров – это сместить Роберта Кочаряна и его команду, после чего, согласно обещаниям, Армения должна зацвести, как Эдемский сад. При этом очевидно, что в случае гипотетической смены власти немедленно начнется разброд внутри самой оппозиции, так как цементирует их единство лишь общее желание занять место Кочаряна.
Полный разброд в рядах оппозиции, которая себя кроме как "объединенной" не называет – налицо. Еще за десять дней до референдума революционеры призывали народ голосовать против поправок. Причем в начале негативное отношение к пакету реформ выражалось одной фразой: "Кочарян не легитимный президент и не имеет права менять Конституцию". Потом уже пошли в ход более или менее логичные аргументы. А в последние дни революционеры решили, что надо бойкотировать референдум. В последний момент оппозиционные партии пошли на совершенно непоследовательный шаг, отозвав с избирательных комиссий своих представителей. Ничем иным, кроме как предательством интересов избирателей этот шаг назвать нельзя. Фактически, оказавшись один на один с избирательными урнами, ставленники власти на местах спокойно занимались фальсификациями, отнимая у граждан их свободный выбор. Собственными руками оппозиционеры отправили власти фальсифицировать референдум, чтобы потом цинично призывать простой люд к неповиновению и штурму президентского дворца.
Недееспособность оппозиции, неспособность совершить хоть один позитивный шаг, направленный на улучшение общественной атмосферы, привела к полной инфляции среди населения самой идеи "оппозиционности". Оппозиционеры за все время своего буйства ни разу не обратились к проблемам простых граждан, не было ни одного конкретного шага по защите прав населения, которое попирается чиновниками направо и налево. Более того, оппозиция больше года бойкотировала заседания Национального Собрания, отказавшись и от этой возможности участия в решении конкретных проблем Армении.
Можно констатировать, что так называемая "объединенная оппозиция" таковой не является уже во всех смыслах, так как не может войти с обществом в диалог, предлагает только сместить Роберта Кочаряна, не имея ничего другого предложить. Революционеры превратились в очень удачный придаток власти, давая ей возможность закручивать гайки перед угрозой "оранжевой" и главное – бессмысленной и непонятной революции. А об угрозе революции и говорить не приходится. Оппозиция набирает на свои митинги от силы 2-3 тысячи человек. Это не значит, что в стране так мало недовольных. Население просто перестало видеть разницу между властями и оппозицией, которые чудовищно далеки от народа. Так что, призраку оранжевой революции, который бродит по Армении уже два года, придется и далее оставаться в роли шумного, но бесплотного духа.

Thursday, October 20, 2005

Карабах: панацея от посредников



Самвел Мартиросян

В карабахском вопросе наметилась определенная тенденция, которая сама по себе говорит о том, что стороны под давлением западных посредников подводятся к урегулированию конфликта. Камнем преткновения в переговорах по Карабаху является спор между армянской и азербайджанской стороной о том, какой же принцип международного права должен быть главенствующим при разрешении конфликта – право на самоопределение народа или территориальная целостность государства. Естественно, армянская сторона настаивает на главенстве принципа самоопределения, азербайджанская – на территориальной целостности. Предыдущие годы посредники однозначно стояли на стороне Азербайджана, постоянно подчеркивая, что признают территориальную целостность республики. Из чего следовало, что решение карабахского вопроса может быть найдено исключительно с учетом этой доминанты. Позиция посредников была связана в основном с нежеланием создать прецедент по распаду государства по национальному признаку. Однако Ереван и Степанакерт апеллировали к примеру Восточного Тимора. Впрочем, к мнению армянской стороны в этом отношении не прислушивались.
Однако последние высказывания представителей западных государств говорят о том, что в этом направлении происходит революционное изменение позиций. В Ереване в начале октября позвучали ряд заявлений, указывающие на новые подходы международного сообщества к карабахскому вопросу. Так, спецпредставитель Великобритании на Южном Кавказе Брайан Фолл, принимающий участие на семинаре НАТО "Роуз-Род" в Ереване, заявил 6 октября, что противоречия между принципами территориальной целостности и самоопределения нет: "У Армении и Азербайджана разные подходы к этой проблеме – одна сторона настаивает на принципе самоопределения, другая – на принципе территориальной целостности, однако в Хельсинкской декларации говорится, что оба эти принципа равносильны, и по карабахскому вопросу каких-либо аргументов против принципа самоопределения нет".
На следующий же день президент Латвии Вайра Вике-Фрайберга, находящаяся с визитом в Армении, подтвердила слова Фолла: "Мы уважаем принцип территориальной целостности, не умаляя при этом право народов на самоопределение".
Каким образом вдруг принципы территориальной целостности и самоопределения стали не противоречит друг другу? Похоже, что на Западе решили в конкретном вопросе Карабаха разделить проблему на две части. Принцип территориальной целостности сейчас рассматривается в контексте так называемой буферной зоны – семи районов Азербайджана вокруг НКР, которые контролируются карабахской армией. В тоже время принцип самоопределения наций может быть в использован уже в рамках определения статуса самого НКР. То есть западные посредники требуют вывода карабахской армии из буферной зоны. В тоже время для определения статуса НКР предполагается провести референдум.
Этот подход был представлен в докладе авторитетной Международной Группы по Предотвращению Кризисов (The International Crisis Group), которая опубликовала 11 октября доклад "Нагорный Карабах: Мирный План", в котором представляет свое видение по решению карабахской проблемы.
Основные тезисы, представленные в докладе авторитетного центра, предлагают пакет действий, которые призваны решить конфликт. Главные элементы предложенного пакета урегулирования включают:
  • Оставление основного вопроса о статусе Нагорного Карабаха открытым с тем, чтобы разрешить его позднее
  • Вывод сил Нагорного Карабаха из районов Азербайджана вокруг НКР, которые контролирует карабахская армия
  • Отказ Азербайджана от использования силы с целью реинтеграции Нагорного Карабаха
  • Размещение международных сил по поддержанию мира
  • Возвращение перемещенных лиц
  • Возобновление торговых и коммуникационных связей
Кризисная группа предлагает армянам освободить буферную зону, и затем начать мероприятия по определению статуса НКР, который должен быть определен на основании референдума.
Судя по заявлению директора Кавказского проекта Кризисной группы Сабины Фрайзер, в докладе раскрываются элементы, вокруг которых строятся переговоры между Робертом Кочаряном и Ильхамом Алиевым, которые походят в закрытом режиме. "Обе стороны, по-видимому, близки к соглашению о ключевых принципах мирного договора. Теперь важно, чтобы  их правительства начали бы готовить свои народы к компромиссу",- заявила Сабина Фрайзер.
Чего добиваются посредники? Запад фактически убивает нескольких зайцев, добиваясь подобного подхода. С одной стороны решается вопрос с постоянно грозящим дестабилизацией конфликтом. Сейчас и Европе, и США в регионе нужна стабильность, которая поможет экспансии на Южном Кавказе. Заморозив карабахский конфликт, Запад сможет начать активные экономические, общественные и политические программы в НКР, Армении и Азербайджане, усиливая свою экспансию в регионе.
С другой стороны, ввод миротворцев в буферную зону станет еще одним шагом по утверждению западной гегемонии в регионе. Тот же Брайан Фолл в Ереване открыто заявил о планах в регионе: "После урегулирования карабахского конфликта необходимо добиться вывода военной базы России из Армении, поскольку у других стран и организаций также есть желание дислоцировать свои подразделения в регионе, и этот вопрос должен быть обговорен". Размещение миротворцев может стать хорошим поводом для ввода большого контингента. Ясно, что миротворцы будут не из Турции – против этого армянская сторона однозначно будет против. Вашингтон также не сможет непосредственно участвовать в миротворческой операции, так как Москва на это не пойдет. Непосредственное участие НАТО также маловероятно из-за позиции Кремля. Не исключено, что эту нишу смогут занять украинские военнослужащие. Киев уже в июне видимо подготавливался к этому. Тогда заместитель командующего Сухопутными войсками генерал-лейтенант Валерий Фролов заявил, что Украина может направить в Нагорный Карабах миротворцев, подготовив их в течение 2 месяцев. Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Петр Порошенко также не исключил возможности направления миротворцев в зону карабахского конфликта при согласии всех сторон. Также не исключено, что в регион могут быть направлены миротворцы от имени объединенной Европы. Под предлогом взрывоопасности региона здесь может быть размещена многотысячная армия – нужно будет защищать не только буферную зону, но и разделительные линии внутри самого Карабаха, куда предполагается вернуть азербайджанских вынужденных переселенцев. Кроме того, стоит учесть, что миротворцы могут быть размещены на стратегически важных территориях, так как три района из буферной зоны находятся на границе с Ираном.
Самый важный момент, который представлен в плане- это проведение референдума, который должен выяснить окончательный статус НКР. По предложению Кризисной группы, референдум должен быть проведен после возвращения перемещенных азербайджанцев в Карабах. Предполагается, что референдум может быть проведен не ранее, чем через пять лет после подписания соглашения о мире. В дальнейшем на референдум будет вынесен весь адекватный спектр возможных решений, включая как объединение с Азербайджаном, так и отделение от него. При этом особо оговаривается, что плебисцит будет проведен с участием только карабахских армян и азербайджанцев.
Проведение референдума приветствуется со стороны официального Еревана. В тоже время в Баку если и хотят видеть плебисцит, то только такой, который будет проведен на всей территории Азербайджана- этого также требует конституция республики. Второй вариант естественно неприемлем для армянской стороны. Таким образом, для проведения референдума по рецепту Кризисной группы нужно будет заранее провести плебисцит в Азербайджане по изменению основного закона страны. Если конечно посредники не намерены добиться от Баку подписания соглашения об урегулировании конфликта в обход конституции страны. Подобный подход будет иметь катастрофические последствия, так как может вызвать социальный взрыв в азербайджанском обществе, который может привести к смене власти и дальнейшему приходу радикальных элементов, которые развяжут новую войну.
Нетрудно догадаться, что в случае проведения референдума по изменению конституции Азербайджана результат будет однозначно негативным. Так как в азербайджанском обществе прекрасно понимают, что референдум в Карабахе, даже с участием азербайджанской общины (в период до конфликта азербайджанцы составляли примерно четверть населения Нагорного Карабаха), будет означать неминуемое отделение НКР. По опросам населения подавляющее большинство граждан НКР хотят видеть свою республику вне состава Азербайджана. Разнятся лишь мнения относительно статуса – независимость или же вхождение в состав Армении. Ситуация вряд ли изменится через несколько лет, даже если международное сообщество и местные власти приложат все усилия по усилению доверия и толерантности среди населения конфликтующих стран.
Соответственно Баку, в случае, если подобное соглашение будет достигнуто, рано или поздно будет вынужден пойти под давлением общественности на эскалацию конфликта, дабы не допустить претворения в жизнь результатов референдума.
Таким образом, западное сообщество намеревается как можно быстрее решить свои проблемы в регионе. При этом сам конфликт не будет решен – карабахский котел лишь наглухо закроют. Когда же внутренне брожение достигнет предела, то взрывная волна может оказаться намного сильнее первой карабахской войны.

Monday, February 7, 2005

"Иран, Сирия, на первый-второй рассчитайсь!"

Росбалт, 07/02/2005

Планы Вашингтона по радикальной реорганизации геополитической ситуации на так называемом Большом Ближнем Востоке входят в завершающую стадию. В своей программной речи 2 февраля Джордж Буш в очередной раз прошелся по Ирану и Сирии. Вопрос о том, какая из этих стран первой попадет под удар США, пока остается без ответа.
Американская пиар-подготовка
По словам президента США, Иран является главным в мире государственным спонсором террора. Но и Сирии досталось не меньше: 'Для содействия миру на Большом Ближнем Востоке мы должны противодействовать режимам, которые продолжают укрывать террористов и стремиться к обладанию оружием массового убийства. Сирия все еще позволяет использовать свою территорию и районы Ливана террористам, стремящимся уничтожить все шансы на мир в регионе… Мы рассчитываем, что сирийское правительство прекратит всякую поддержку террора и откроет дверь свободе'.
Опережая речь своего президента на неделю, министерство финансов США назвало сирийского гражданина Сулеймана Халида Дарвиша финансистом террористов, обеспечивающим поддержку сетям аз-Заркави и 'Аль-Каиды' в Ираке. А глава Пентагона Дональд Рамсфельд, выступая по CNN, заявил, что пока невозможно говорить о точных сроках вывода американских войск из Ирака, так как приходится учитывать степень влияния Ирана и Сирии на повстанческое движение внутри оккупированной страны. По его словам, Тегеран и Дамаск 'подбрасывают дрова в огонь иракского восстания'.
Кроме того, что Сирии вменяется в вину поддержка террористов в регионе и повстанцев в Ираке, у Дамаска есть еще один большой минус. Здесь по-прежнему правит партия 'Баас', идеологически та же, что и в Ираке при Хусейне. Использовать эту параллель в пиар-кампании против Сирии американцам будет очень несложно.
А то, что такая массированная акция уже идет, сомневаться не приходится. В последний месяц мировая пресса наполнилась разнообразными заявлениями пожелавших остаться неназванными представителей американской власти и спецслужб, которые напрямую угрожают Дамаску. В этом же духе выдержаны публикации разнообразных неправительственных аналитических центров. Основной их смысл — война с Сирией неизбежна, и с этим надо смириться.
'Америка может применить самые различные санкции, но только военные действия смогут кардинально решить проблему. На месте Сирии я был бы серьезно обеспокоен', — сообщил изданию The Jerusalem Post высокопоставленный представитель администрации Буша.
Более того, известный британский специалист по Ближнему Востоку Патрик Стил на днях опубликовал материал, в котором, со ссылкой на источник в U.S. National War College, говорится о том, что удар по Сирии должен был быть нанесен еще в конце декабря 2004 года, однако был отложен в связи с возражениями американских военных. При этом, по плану, предпочтение будет отдано массированным бомбардировкам Сирии с воздуха и моря, а не наземной операции.
Как закалялась дамасская сталь
Однако сирийская операция, о которой так много говорится в последнее время, может весьма усложниться по некоторым причинам. В частности, последнее охлаждение отношений между Турцией и Израилем, Турцией и США может привести к тому, что Анкара в очередной раз откажется предоставить свою территорию для нападения на Сирию (об этом также могла идти речь и во время последних российско-турецких встреч на высшем уровне).
Правда, к услугам американцев остается территория Ирака и Иордании. В то же время, это может грозить широкомасштабными действиями против американцев в тылу, в самом Ираке. Ведь, несмотря на практически непреодолимые конфессиональные противоречия, шиитские лидеры Ирака загодя дали ясно понять, что воспримут нападение на Сирию как повод для начала войны против американцев. Весьма вероятно также вовлечение в конфликт Израиля — в той или иной степени.
Хотя американцы могут начать военную операцию против Сирии практически со всех направлений, включая морское, эта страна сможет за себя постоять — по крайней мере, некоторое время, которое будет явно дольше сопротивления режима Хусейна. Сирийская армия является одной из крупнейших в регионе (хотя здесь редкая страна может похвастаться наличием маленькой армии). По разным оценкам, ее численность колеблется между 220 и 400 тыс. человек, а мобилизационный ресурс достигает почти 3 млн. человек.
По количеству бронетехники Сирия мало кому уступает — почти 5000 танков (из которых 1700 — Т-72), то есть в два раза больше, чем было у иракской армии. Военная авиация Сирии составляет порядка 600 единиц. Основная часть — это МиГ-21, МиГ-23 и МиГ-25 (419 единиц), а также МиГ-29А (55 единиц) и более 80 самолетов Су-22 и Су-24. Не исключено также, что именно в Сирию перекочевала часть бывшей саддамовской авиации.
Но, несмотря на внушительную мощь, выражаемую в цифрах, более 80% сирийской военной техники нуждается в модернизации. И возможный ход Москвы по поставкам Дамаску новейших ракетных комплексов 'Искандер-Э' (натовское обозначение SS-26) и ПЗРК 'Игла' (SA-18) способен полностью смешать карты Вашингтона. Кроме того, в российско-сирийском диалоге речь, возможно, пойдет также о закупках универсальной зенитно-ракетной системы С-300ПМУ1 и дополнительных поставках противотанковых комплексов 'Корнет-Э' и 'Метис-М'. Ранее Москва уже поставила Дамаску зенитно-ракетные системы нового поколения 'Бук-М1' и 'Тор-М1'.
С таким арсеналом Сирия способна будет изрядно потрепать противника как на земле, так и в небе, препятствуя быстрому разрушению своего военного потенциала силами американской авиации. А наличие у Дамаска российских ракет "земля-земля" позволит сирийцам поразить практически любую точку в Израиле, что уже само по себе чревато тяжелейшими осложнениями в регионе, учитывая практически стопроцентную возможность наличия у Израиля ядерного оружия.
"Революционное оружие"
Несмотря на все потенциальные опасности, которые сулит нападение на Сирию, в решимости Белого дома добиваться гегемонии в регионе сомневаться не приходится. Так что не исключено, что, несмотря на все более явные угрозы в адрес Ирана, США в первую очередь возьмутся именно за Сирию.
Ведь возможные поставки новейшего российского вооружения могут сделать военную операцию против этой страны весьма трудновыполнимой и ресурсоемкой. А легко прогнозируемый порыв Сирии перевести военные действия на территорию Израиля — в попытке привлечь на свою сторону арабский мир — еще более осложнит ситуацию. При таком раскладе Вашингтону необходимо как можно быстрее осуществить 'демократизацию' Сирии, не дожидаясь изменения нынешней ситуации в пользу Дамаска.
Если бы не последние действия Москвы по усилению своего влияния в регионе, Вашингтон мог бы попытаться не ввязываться в масштабные войсковые операции. После нанесения точечных ударов по военным и промышленным объектам, органам управления и спецслужбам Сирии, в ход могло быть пущено новое 'революционное' оружие, уже прошедшее полевые испытания на территории СНГ. Подпитка внутренней оппозиции, а также игра на этнических конфликтах могли бы со временем расшатать режимы в Тегеране и Дамаске.
Но в случае с Сирией Вашингтону придется поспешить — в случае провала "экспорта революции" (что не исключено, учитывая сугубо восточные реалии, на которых грузино-украинская технология пока не апробирована), уже не останется времени для перехода к 'плану-2' по прямому военному вмешательству.
Однако, вполне возможно, что американцам вскоре удастся приостановить активизацию российской политики в регионе и продолжить действовать в русле своих первоначальных планов. Этот вопрос может решиться уже в ближайший месяц — 23-25 февраля на российско-американском саммите в Братиславе, где встретятся президенты двух стран.
А пока что Джордж Буш не изменяет самому себе: 'А иранскому народу я сегодня говорю: когда вы отстаиваете вашу собственную свободу, Америка с вами'.
Самвел Мартиросян. Ереван
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2005/02/07/195306.html


Tuesday, January 25, 2005

Новый Халифат или Большой Брат?

Росбалт, 25/01/2005 

Американцы в очередной раз побаловали человечество прогнозами о будущем развитии мира. На днях Национальный Совет по разведке США опубликовал исследование 'Картография мирового будущего' (Mapping the Global Future), в котором представители американских спецслужб, совместно с экспертами из неправительственных организаций разных стран, попытались представить ближайшее будущее планеты. Ранее, в 1997 году, аналитики из разведведомства пытались предугадать мир в 2010 году, затем появился доклад о 2015 годе. Теперь дело дошло до 2020-го.

По мнению экспертного сообщества, собранного под эгидой Национального Совета по разведке, как бы ни изменилась ситуация в мире к 2020 году, США останутся доминирующей глобальной силой. Другой вопрос, что, по прогнозам, всё большую роль будут играть Индия и Китай, внеся весомый вклад в экономические и геополитические процессы недалекого будущего. Немалый вес сохранит также Объединенная Европа, которая оттеснит на второй план НАТО, как основную силу на европейском субконтиненте.
Судя по прогнозам разведчиков и экспертов, глобальная экономика будет динамично развиваться и через 15 лет на 80% превысит уровень 2000 года; доходы на душу населения в среднем вырастут на 50%. При этом серьезной (если не одной из самых важных) проблемой для США и всего Запада станет старение населения и вынужденное содержание за счет пенсионных фондов сотен миллионов пожилых людей.
Среди стран, которые покажут высокие и стабильные темпы экономического роста, в докладе указываются Бразилия, ЮАР, Индонезия и Россия. Эксперты отмечают, что среди евразийских стран, богатых природными ресурсами, у России — наилучшие шансы для экономического развития через продвижение на рынке энергоносителей. По прогнозам, через 15 лет Россия сможет поставлять в Европу до трети всех потребляемых энергоносителей, что приведет к российско-европейскому сближению. А это, в свою очередь, может сделать Москву более уступчивой по отношению к постсоветским странам в плане их стремления к евроинтеграции.
Тем не менее, помимо перспективы превращения в поставщика энергоносителей континентального масштаба, другие прогнозы в отношении России довольно неутешительны. По мнению экспертов, при экономическом росте, в основном связанном с разработкой природных ресурсов, страна будет терять свое политическое влияние. В случае провала диверсификации экономики, привязанной к газу и нефти, России предрекаются утечка капиталов, гигантский уровень расслоения в обществе, растущие социальные проблемы.
По прогнозам, Россию ждут демографические проблемы в связи со снижением уровня рождаемости, эпидемия СПИДа, дальнейшая дестабилизация на Северном Кавказе. При этом в качестве фактора, затрудняющего реформы, указывается на сползание России от демократического пути развития к бюрократическому авторитаризму, на то, что власти страны всё больше апеллирует к национализму и ксенофобии, пытаясь привести Россию к самоидентификации.
Среди глобальных факторов, которые будут задавать тон в ближайшем будущем, указывается на конфессиональные различия. В течение следующих 15 лет религиозный фактор станет одним из основных, по которому люди станут себя идентифицировать. Предполагается, что власть радикального ислама может стать трансграничной. Христианство, в свою очередь, может претерпеть весьма необычные трансформации, так как через 15 лет одни из самых многочисленных христианских общин будут находиться в Китае и Нигерии.
Что касается мирового терроризма, то здесь ожидается, что "Аль-Каида" уступит место более мелким, динамичным и разбросанным по всему миру радикальным исламским группировкам, которые будут воевать против разнообразных проявлений глобализации. При этом отмечается, что иракский и подобные ему конфликты приведут к формированию 'нового террориста' — хорошо обученного профессионала, для которого политический террор станет самоцелью.
В помощь подрастающему поколению потенциальных террористов — развитие Интернета, различных видов беспроводной связи, а также продвижение вперед био- и других современных технологий. Это сделает возможным распространение терроризма среди одиночек, не связанных с какими-либо группировками.
Кроме того, широкое распространение может получить тактика одновременных ударов в совершенно разных точках Земли. При этом террористы будут пристально следить за техническим прогрессом, и в будущем на широкую ногу может быть поставлено применение биологического и химического оружия (наличие у террористов к этому времени ядерного оружия в докладе отмечается как возможное, но менее вероятное). 'Модным' останется способ подрыва транспортных средств, но при этом для доставки взрывчатки могут быть уже использованы беспилотные летательные средства.
Ареной для террористов станет также кибернетическое пространство, нападение на которое сделает уязвимыми инфраструктуры крупных государств, в частности — США. Говорится и о возможности одновременных ударов — в 'реале' и по киберпространству, что приведет к неизмеримо большим потерям.
Эксперты разработали также четыре вымышленных сценария, которые представляют собой не ожидаемые, а лишь возможные варианты разворачивания событий.
Первый, названный 'Мир Давоса', делает акцент на факторе Индии и Китая. Эти страны, вследствие стремительного экономического роста, растущего военного потенциала, демографического доминирования могут серьезно перевесить американцев в их влиянии на мировые процессы. В этом случае сам процесс глобализации трансформируется и получит менее западный облик, изменения претерпит также вся геополитическая ситуация в мире.
По другому сценарию, с неновым названием "Pax Americana", Соединенные Штаты еще более углубят свое фактически единоличное влияние в мире и начнут в очередной раз наводить "новый мировой порядок".
Два остальных сценария так или иначе связаны с мусульманским фактором. Так, по 'Новому Халифату', объединенный исламский радикальный мир бросит прямой вызов западным ценностям.
Наиболее мрачным выглядит 'Круг страха', по которому цивилизованный мир, пытаясь защититься от тотального террора, принимает настолько радикальные меры безопасности, что сам превращается в тоталитарное общество оруэлловского типа.
В докладе особо отмечается, что эти четыре сценария являются фантастическими предостережениями, однако в их реальность при прочтении верится больше, чем в сухие строчки экспертных размышлений, которые подчас слишком привязаны к сиюминутным событиям.
Самвел Мартиросян. Ереван
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2005/01/25/193598.html


Wednesday, January 19, 2005

США-Иран: информационная разведка боем

Росбалт, 19/01/2005

Противостояние между Ираном и США переходит в фазу, которую уже скоро можно будет назвать предвоенной. Если раньше вероятность развязывания войны обсуждалась в прессе лишь на уровне предположений и сценариев, то недавнее выступление Джорджа Буша сделало американцев на шаг ближе к войне с иранцами. Напомним: во время интервью телеканалу NBC президент США заявил, что не исключает применение военной силы против Ирана в том случае, если Вашингтону не удастся убедить Тегеран отказаться от ядерной программы.
Ядерные реакции
Вокруг самой иранской ядерной программы, которая стала основным камнем преткновения в отношениях Тегерана с Западом, в последнее время разворачиваются довольно примечательные события. На днях ряд электронных СМИ, со ссылкой на секретаря высшего совета национальной безопасности Ирана Хасана Роухани, распространили информацию о том, что Тегеран намерен в ближайшее время возобновить обогащение урана. По словам Роухани, 'Иран не позволит странам, преследующим цель полностью остановить обогащение урана в Исламской Республике, реализовать свои намерения, и в ближайшее время под наблюдением МАГАТЭ и в рамках международных обязательств начнет обогащение урана'.
Напомним, что в ноябре 2004 года Иран прекратил работы по обогащению урана в обмен на договоренность с Евросоюзом о поставках Тегерану передовых ядерных технологий. И подобное высказывание высокопоставленного иранского чиновника способно взорвать хрупкое равновесие, которое сейчас установилось вокруг ядерных программ Ирана.
В то же время на сайте IranAtom.Ru, призванном представлять официальную позицию Тегерана, был обнародован материал, в котором, со ссылкой на информированный источник, эта новость была квалифицирована исключительно как вольность журналистов, комментировавших слова Роухани. Как сообщается, Иран продолжает соблюдать условия моратория на проведение работ в области обогащения урана и выделения плутония, введённого по договорённости с Евросоюзом.
Планируется, что переговоры по этой теме завершатся в июне 2005 года подписанием всеобъемлющего соглашения, в котором будут даны все необходимые гарантии исключительно мирной направленности ядерной программы Ирана. После этого Иран сможет возобновить замороженные виды своей ядерной деятельности, не вызывая беспокойство у мирового сообщества.
В то же время Иран оставляет за собой право оценить прогресс переговоров в марте 2005 года. В том случае, если в Тегеране решат, что достижение положительного результата является маловероятным, Иран может досрочно прервать переговорный процесс и выйти из моратория на обогащение урана. Таким образом, доктор Роухани всего лишь изложил известную позицию иранского руководства, отмечается на IranAtom.Ru.
Примечательно, что официального опровержения сообщениям о возобновлении Ираном урановых проектов так и не последовало. Таким образом, Тегеран, в восточном стиле политических двусмысленностей, высказал свои предупреждения в адрес Запада, официально не отказавшись пока что от своих обязательств.
"Переговорная" позиция Евросоюза сейчас связывает руки американцам. Вашингтон, судя по сообщениям американской прессы, давит на европейцев, пытаясь прекратить политику уступок по отношению к Тегерану. В Иране, в свою очередь, прекрасно понимают, что в Европе не хотят упустить лакомый кусок — ведь развертывание мирных иранских ядерных программ сулит европейским компаниям миллиардные контракты. В Тегеране уже говорят о том, что готовы оставить половину атомного рынка России, передав остальное европейцам.
Одновременно Тегеран сделал не менее восточный реверанс в сторону России. Выступая перед офицерами ВМФ Ирана, ведущий иранский ядерный переговорщик Хоссейн Мусавиян сообщил о намерениях Москвы подписать с Тегераном 'всеобъемлющий контракт' о сотрудничестве в атомной сфере. По словам иранского дипломата, подобный шаг станет 'беспрецедентным' за всю историю российского государства. При этом никаких подробностей сообщено не было.
Отметим, что Россия выступала активным посредником в переговорном процессе между Ираном и Западом. Что касается позиции Москвы в этом вопросе, то посол РФ в Иране Александр Марьясов в интервью иранскому телеканалу 'Джаме-Джам' признался в наличии мощного давления по иранскому вопросу. 'Вы сказали, что на нас оказывается большое давление. Это верно. Я подтверждаю это. На нас оказывается политическое давление, но, несмотря на это, мы продолжаем строить вам АЭС. Если бы это давление оказывало бы на нас какое-то влияние, то мы собрали бы чемоданы и вернулись бы в Россию уже на следующий день. Но мы этого не делаем. Мы продолжаем нашу работу', — разоткровенничался посол. Он также подчеркнул, что именно Россия стоит за тем, что иранское ядерное досье не было передано в Совет Безопасности ООН.
И на этот раз, после угроз американского президента, Кремль вновь попытался смягчить ситуацию. Комментируя высказывания Джорджа Буша по поводу возможных силовых действий в отношении Ирана, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Россия 'не видит оснований сомневаться в мирном характере ядерной программы Ирана'.
НЛО атакует Иран. При поддержке коммандос
Сгущение политических туч над Ираном происходит на фоне довольно необычных событий. Над страной вдруг стали появляться НЛО, причем в большом количестве и, что самое удивительное — непосредственно над ядерными объектами. Дело дошло до того, что заместитель командующего ВВС Ирана генерал-лейтенант Мусави заявил, что неопознанные объекты не представляют опасности, так как летают на очень больших высотах: 'Мы уже давно занимаемся расследованием данного вопроса, и на нынешнем этапе можно сказать, что НЛО не фиксируются радарами'. Последняя 'летающая тарелка' в декабре прошла над Бушером, где строится АЭС, в районе Исфаганского атомного центра и над населенным пунктом Натанз, где расположен один из ядерных объектов Ирана.
Еще больший резонанс, чем происки инопланетян (?), вызвала статья 'Грядущие войны', появившаяся в издании The New Yorker, в которой автор (Сеймур Херш, известный журналист, прославившийся своими разоблачениями пыток иракцев в тюрьме 'Абу-Грейб'), ссылаясь на источники в Пентагоне, заявляет о том, что США готовят нанесение удара по Ирану, не собираясь останавливаться на Ираке, который является лишь маленькой частью глобальной операции Вашингтона.
В статье указывается, что уже с лета на территории Ирана при поддержке Пакистана действуют группы американских коммандос, которые занимаются выявлением стратегических целей, которые должны быть уничтожены в первую очередь. Сообщается о том, что в случае войны Пентагон намерен при помощи точечных ударов и диверсий разрушить как можно большее количество объектов иранской военной инфраструктуры.
Резонанс, вызванный этим материалом, оказался географически очень широк. В Исламабаде немедленно отреагировали на него, заявив о том, что никакого сотрудничества с американцами, направленного против Ирана, нет. 'Мы ответственно и категорически отрицаем всю эту информацию. В ней нет ни доли правды. Пакистан имеет близкие отношения с США и Ираном. И Пакистан не намерен сообщать США или какой-либо международной организации о том, что Иран делает и чего не делает', — заявил официальный представитель МИД Пакистана Масуд Хан.
В самом Вашингтоне назвали эту статью полной неточностей. Однако примечательно, что Кондолиза Райс, выступая в сенатском комитете по иностранным делам на слушаниях по утверждению ее кандидатуры на пост нового госсекретаря США, прямо заявила о том, что 'мы будем распространять свободу и демократию по всему миру'. При этом был дан также подробный список стран, где, по мнению Райс, еще остаются аванпосты тирании — 'Белоруссия, Зимбабве, Иран, КНДР, Куба и Мьянма (Бирма), и США будут помогать этим странам в достижении свободы'.
В самом Тегеране на скандальную публикацию постарались дать ответ, который бы не оставил сомнений в решимости Ирана противостоять внешним угрозам. 'Сегодня мы можем сказать, что располагаем такой мощью, что ни одна страна не решится напасть на нас, поскольку никто не имеет точной информации о нашем военном потенциале, поскольку мы можем использовать гибкие стратегии. Мы можем утверждать, что смогли в кратчайшие сроки создать вооружения, которые являются сильнейшим средством устрашения', — заявил министр обороны Ирана Али Шамхани.
Иран располагает всеми средствами для отражения возможного нападения со стороны США, сказал 18 января Али Шамхани. По его словам, иранская сторона учла действия американцев в Ираке и Афганистане и внесла соответствующие коррективы в свою оборонную политику. Тегеран отверг также саму возможность присутствия американских коммандос на своей территории. Хотя тут вспоминается почти анекдотический случай, когда почти два года назад, во время секретной военной операции, американский ночной десант был по ошибке вместо Ирака высажен в Иране...
Точечные удары или тотальная война?
В общем, пока что американцы ведут разведку 'информационным' боем, стараясь прощупать реакцию международного сообщества и официального Тегерана. При этом иранские власти сейчас делают акцент на сплочении вокруг себя шиитского сообщества. Так, президент Ирана Мохаммад Хаттами начал обширное турне по Африке, во время которого пытается проводить линию по консолидации шиитов и всего мусульманства вокруг Тегерана.
В пользу Ирана, как это ни парадоксально, сейчас складывается и ситуация в соседнем Ираке, где шиитское большинство планомерно идет к тому, чтобы прибрать к своим рукам всю страну. Американцы пытаются противопоставить этому курдский фактор, который опять выходит на первый план в преддверие выборов в Ираке в конце января. Очевидно, что постепенное превращение Ирака в шиитское государство серьезно ослабит позиции Вашингтона в регионе, в связи с чем американцы и заспешили с решением иранского вопроса.
Вероятнее всего, США не пойдут на полномасштабную военную интервенцию. Наиболее легкий и приемлемый для американцев инструмент — нанесение точечных ударов с целью уничтожения важнейших узловых точек военной инфраструктуры Ирана. Одновременно может быть использована внутренняя оппозиция, чему способствует внутриполитическая ситуация в Иране, где консерваторы сейчас усиливают давление на реформаторов, связывая их по рукам и ногам, что в перспективе может стать причиной социального взрыва, если его вовремя и умело подпитать извне.
Кроме того, американские точечные удары по Ирану могут вызвать этнические конфликты, которые приведут к расколу внутри страны или, по крайней мере, достаточному ослаблению правящего режима. Не последнюю роль и здесь могут сыграть курды, которые воодушевлены примером своих иракских братьев, а также — многочисленное азербайджанское население Ирана.
Однако, даже в случае использования 'мягкого' варианта 'наказания' Ирана существует целый ряд препятствий на пути к его успеху. И дело не только в том, что иранская армия действительно многочисленна и боеспособна. Тегеран ясно дал понять, что в случае агрессии не останется в долгу, а это означает возможность ударов баллистическими ракетами 'Шахаб-3' по американским базам на Ближнем Востоке, в том числе и на территории Израиля. А такое вынесение конфликта за границы Ирана чревато самыми тяжелыми последствиями не только для него, но и для всего региона.
Самвел Мартиросян. Ереван
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2005/01/19/192874.html

Saturday, January 15, 2005

Московская интрига в карабахском вопросе

Росбалт, 13/01/2005

Россия усиливает активность в переговорном процессе по Карабаху, поскольку решение этой конфликтной проблемы по своему сценарию может стать для посредника ключом ко всему региону.
В Баку и Ереване одновременно заговорили о том, что в карабахском вопросе намечается новый этап. Причем в обеих столицах власти ясно дают понять общественности, что именно для их стран этот этап будет позитивным. Обе стороны утверждают, что 2005 год станет переломным, что в переговорном процессе по поводу карабахского урегулирования дело дошло уже до обсуждения каких-то подробностей.
Говоря о последней пражской встрече глав МИД Армении и Азербайджана 11 января текущего года министр иностранных дел Армении Вардан Осканян отметил, что у сторон появились определенные общие подходы. 'Первый этап пражских переговоров был неплохим: были выведены общие вопросы, но на втором этапе переговоров стало ясно, что общих граней все же немного. Мы вошли в более серьезный этап и мы это понимаем', — заявил глава армянского внешнеполитического ведомства.
Следует напомнить, что переговорный процесс по Карабаху в течение долгих лет имеет одну важную особенность, а именно — закрытость для широких слоев общественности и большей части политической элиты Армении и Азербайджана, которые при этом крайне заинтересованы в информации. Поэтому обе стороны подчас дозированно вбрасывают информацию о переговорах для достижения своих тактических целей. Исключением не являются и посредники на переговорах, что видно из их последних заявлений....
Итак, публично Баку и Ереван продолжают уверять свою общественность в том, что не идут ни на какие компромиссы по основным пунктам. Для Азербайджана это — территориальная целостность, для Армении — невозможность существования Карабаха в составе Азербайджана. При таком раскладе ясно, что никакого устраивающего обе страны решения быть, вроде бы, не может.
Однако не так давно российский сопредседатель Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию Юрий Мерзляков сделал довольно смелое заявление о том, что стороны уже 'были в шаге от подписания соглашений', но 'желание Азербайджана вынести Карабахскую проблему на обсуждение в ООН смешало все карты'. (Речь идет о внесении в повестку дня Генассамблеи ООН резолюции о так называемых оккупированных территориях Азербайджана).
В то же время с весьма неожиданным, на первый взгляд, предложением выступили на страницах французского издания 'Le Figaro' глава Парламентской ассамблеи НАТО Пьер Леллуш и бывший министр иностранных дел Испании Ана Паласио. 'Европейцам, американцам и россиянам предстоит сообща найти компромисс, согласно которому Армения получила бы временный контроль над Карабахом, в дальнейшем статус Карабаха был бы определен на референдуме — в течение пяти или десяти лет. Минская группа ОБСЕ, работающая под председательством США, России и Франции, могла бы гарантировать достижение компромисса и способствовать проведению политики экономической помощи… Наконец, в обмен на сотрудничество с Азербайджаном в этом конфликте Запад должен завязать тесные партнерские отношения с этой страной', — предлагают европейские дипломаты.
Подобное предложение (тем более со стороны высокопоставленного чиновника НАТО) вряд ли может восприниматься только как точка зрения частных лиц.
Кроме того, президент Армении Роберт Кочарян почти год назад, в период, когда вновь после долгого перерыва возобновились карабахские переговоры, намекнул на возможность проведения референдума и решения вопроса в таком формате, напомнив о том, что ситуация в мире относительно подобных Карабаху конфликтов меняется, и привел пример Судана.
Там прорабатывается та же модель, которая неудачно была апробирована на Кипре — решение вопроса через референдум. Как раз на днях в Судане было подписано соглашение между севером и мятежным югом, согласно которому вопрос о статусе южных областей Судана будет решен через 6 лет на референдуме.
И вот, после предложенного со стороны Запада варианта референдума, за несколько дней до начала переговоров в Праге Юрий Мерзляков делает свое сенсационное заявление. По его словам, армяне дали согласие на поэтапное урегулирование нагорно-карабахского конфликта. Именно этот компонент являлся все минувшие годы камнем преткновения переговорного процесса.
Армянская сторона отказывалась идти на поэтапный вариант, так как он предполагал вывод карабахских войск из так называемой "зоны безопасности" — семи районов Азербайджана, превращенных в труднопроходимую, с военной точки зрения, полосу с эшелонированной обороной. Начав урегулирование с оставления этой буферной зоны, карабахцы опасаются уже на втором этапе столкнуться с интервенцией со стороны Азербайджана. Вместо этого армяне предлагают решать всё пакетно — сразу. В принципе, именно попытка пойти на поэтапный вариант стала, в свое время, причиной отставки первого президента Армении Левона Тер-Петросяна.
Однако, есть вероятность того, что сегодня под поэтапным урегулированием подразумевается нечто типа кипрско-суданской модели, с временным переводом Карабаха под протекторат Армении и дальнейшим проведением там референдума. Именно на это намекнул глава армянского МИДа Вардан Осканян, порекомендовав журналистам ознакомиться с вышеупомянутой статьей из 'Le Figaro'.
По другим намекам можно понять, что между сопредседательствующими в Минской группе ОБСЕ странами нет согласия относительно путей решения конфликта. Для России вариант с референдумом вряд ли будет приемлем, если он предполагает реальные гарантии безопасности со стороны Запада — ведь в этом случае не исключено размещение в зоне конфликта миротворческих европейских и американских войск.
Последние высказывания Ильхама Алиева о деструктивной роли Москвы в карабахском вопросе также говорят о том, что российская сторона вынуждена активизировать свою деятельность, чтобы не допустить неблагоприятного для себя решения, которое еще больше ослабит влияние Москвы на Южном Кавказе.
Можно предположить, что заявление Мерзлякова было своего рода вбросом информации, направленным на срыв планов по решению вопроса именно в этом, не желательном для Москвы, русле. Иначе трудно понять, почему сопредседатель, который на всех пресс-конференциях отказывался хотя бы приоткрыть завесу тайны вокруг переговоров, мотивируя это договоренностями о неразглашении, вдруг решил разоткровенничаться, причем по самому болезненному пункту...
Весьма вероятно, что согласие руководства Армении на поэтапное решение карабахской проблемы может стать причиной серьезного внутриполитического кризиса, так как общественность и политическая элита страны (кроме узкого круга посвященных в подробности переговоров) вряд ли простят Кочаряну то, что в свое время стало причиной отставки Тер-Петросяна. Не исключено, что на тайных переговорах стороны уже пришли к принципиальному согласию, и дело только за длительной обработкой общественности, которая как в Армении, так и в Азербайджане по-прежнему не готова на компромиссы. Своим заявлением Юрий Мерзляков сделал этот процесс намного сложнее.
По имеющейся информации, в Вашингтоне настроены решить вопрос Карабаха в 2005 году. Агрессивная политика американцев способна сломить сопротивление Еревана и Баку и привести к выгодному для Белого Дома развитию событий. Российская же сторона, похоже, пошла ва-банк — для того, чтобы развернуть карабахский процесс в благоприятном для себя направлении.
Самвел Мартиросян. Ереван
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2005/01/13/192154.html