Saturday, January 24, 2004

В Армении борьба с коррупцией началась с выстрела

Росбалт, 24/01/2004

16 января 2004 года правительство Армении представило общественности государственную антикоррупционную программу, которая была подготовлена всеми ветвями власти в сотрудничестве не только с международными, но и с местными неправительственными организациями. Программа рассчитана на ближайшие три года и должна начаться с усиления прозрачности деятельности самого правительства и других властных структур страны.
В связи с этим правительство намерено создать электронную страницу в Интернете, на которой будут публиковаться все законы, постановления и другие нормативные документы. А кроме того, все правовые акты должны будут проходить специальную экспертизу на предмет коррупционного риска. Параллельно будет идти и реформирование судебной системы Армении.
Также будет проведена законодательная реформа в экономической сфере. Правительство намерено облегчить регистрацию предприятий, свести к минимуму список видов деятельности, подлежащих лицензированию, реформировать деятельность налоговых и таможенных служб. Преобразования ожидают и сферы здравоохранения, образования и экологии. Во всех этих областях особое внимание будет уделяться повышению информированности населения.
Власти Армении собираются осуществлять периодический аудит реализации всех кредитных программ правительства и публиковать его результаты. Более того, они намерены проводить в стране всеобщий антикоррупционный "ликбез".

Таким образом, армянский антикоррупционный проект весьма амбициозен. Особенно учитывая степень распространенности этого зла на территории постсоветских государств. Правда, по данным весьма авторитетной международной организации 'Transparency International', Армения занимает 78-е место в мире из 133-х по степени коррумпированности (чем выше уровень коррупции, тем ниже место в списке). Россия оказалась на 86-м месте; из других стран СНГ положение с коррупцией лучше только в Белоруссии, а уж на Южном Кавказе Армения вообще являет собой идеал для подражания — соседние Азербайджан и Грузия поделили 124-е место с Таджикистаном.

Более того, по данным американского исследовательского центра 'Нeritage Foundation', Армения включена в число пятидесяти государств, имеющих достаточно либеральную экономику. Она умудрилась поделить 44-е место с Францией. Здесь Армении удалось обогнать уже все страны СНГ, не говоры уже о соседях — Грузия оказалась на 91-м месте, Азербайджан — на 106-м.
Конечно, эти успехи достаточно впечатляющие. Особенно в сравнении с 'тёмными' временами властвования Армянского общенационального движения и президента Левона Тер-Петросяна, когда в стране царили "порядки" бандитского типа под предводительством главы МВД Вано Сирадегяна, ныне находящегося в бегах.

С тех пор, конечно, многое изменилось, стало намного цивилизованнее. Но в то же время разнообразные опросы общественного мнения показывают, что качественных сдвигов пока не произошло. Например, 94,5% опрошенных граждан, 97% предпринимателей и 92,53% госчиновников считают основными инициаторами коррупции в стране государственных служащих. При этом возникает закономерный вопрос: каким образом правительство намерено бороться с коррупцией, если практически все его представители уверены в собственной коррумпированности?

Вероятно, дело должно свестись к самобичеванию государственных служащих, ну, или к бичеванию одних другими. Примеры тому уже есть. За несколько дней до презентации антикоррупционной программы мэр Еревана обратился к работникам ГАИ с призывом быть принципиальнее и ближе к народу — штрафовать не только обладателей обшарпанных 'жигулей', но и владельцев дорогих иномарок и обладателей госномеров, которые весьма вольно и безнаказанно трактуют правила дорожного движения.
И вот спустя несколько дней гаишник, который воспринял наказ мэра как руководство к действию, остановил 'Волгу' с государственными номерами. Пытался объяснить, что водитель совершил нарушение. В результате этой разъяснительной беседы рядовой борец с коррупцией и злоупотреблениями власти оказался в больнице с тяжелыми телесными повреждениями. Правда, он успел выстрелить в воздух, пока его избивали. Так что можно констатировать, что беспощадная борьба с коррупцией в Армении уже началась, причем сразу же перейдя в вооруженную фазу.

Самвел Мартиросян, ИА 'Росбалт'. Ереван
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2004/01/24/140334.html

Tuesday, January 13, 2004

Россия-Армения-Иран: новая энергетическая ось

Росбалт, 13/01/2004



Экономические отношения между Арменией и Ираном, несмотря на соседство государств, не особенно активны. Иран является единственным после Грузии выходом для Армении в мир, так как Азербайджан и Турция продолжают блокаду страны. Несмотря на это, за последние годы торговый оборот между двумя странами только снижается. Если несколько лет назад оборот с Ираном составлял 13-15% от общего внешнеторгового оборота Армении, то в 2003 году иранский импорт составил всего 3,5%, а экспорт из Армении — 5%. В то же время можно констатировать, что экономические отношения между двумя странами в 2004 году обещают выйти на новый уровень с акцентом на энергетику.


К концу 2003 года в Армении вновь заговорили о проекте строительства газопровода Иран-Армения. Разговоры о возможности осуществления этого проекта ведутся уже почти десять лет, но дело не двигается с мертвой точки. Причин для этого было много. С одной стороны, это и отсутствие финансирования. Проект в первую очередь нужен Армении, у которой не было достаточных ресурсов. С другой стороны, любому предприятию, которое инвестирует в энергетику Ирана больше 20 млн. долларов в год, грозят санкции со стороны Вашингтона.
Однако теперь ситуация имеет все шансы измениться к лучшему, так как российская сторона начала проявлять интерес к строительству газопровода. По словам премьер-министра Армении Андраника Маркаряна, уже ведутся консультации с правительством России и руководством 'Газпрома'. В случае распределения инвестиций между армянскими, российскими и иранскими компаниями, строительство газопровода, которое оценивается в 70-90 млн. долларов может пройти без эксцессов со стороны США. Также о своем намерении участвовать в строительстве газопровода заявил глава 'Армросгазпром' Карен Карапетян. По его словам, 2004 год станет переломным в плане строительства армяно-иранского газопровода. 'Газопровод имеет для Армении стратегическое значение. На данный момент страна зависит от единственного газопровода, идущего через Грузию, поэтому новый газопровод является фактором энергетической безопасности Армении', — заявил Карен Карапетян. Следует отметить, что 45% акций 'Армросгазпрома' принадлежат 'Газпрому'.

Проект ирано-армянского газопровода рассчитан на реализацию в три этапа. Первый — прокладка газопровода с иранской стороны и его соединение уже в Армении с существующим Каджаранским газопроводом. Второй этап — прокладка трубопровода из Каджарана до Гориса или Сисиана. Третий — присоединение трубопровода к системе Вайоц Дзорской области. После завершения всех трех этапов строительства газопровод сможет ежегодно поставлять до 1 млрд. кубометров газа, что будет примерно равно тому объему, который сейчас поставляют в Армению 'Газпром' и 'Итера' (на сегодняшний день этот показатель равен 1,27 млрд. кубометров газа в год).

Еще более крупный проект сейчас находится в стадии разработки. На пограничной реке Аракс Армения и Иран намерены построить совместно ГЭС. По словам посла Ирана в Армении Мохаммада Фархада Колейни, проект оценивается в 155-160 млн. долларов и уже начаты топографические и другие предварительные работы. Как сообщил посол Ирана, правительство Армении обратилось к иранским властям с просьбой взять на себя финансирование и армянской части проекта в обмен на будущую прибыль. Кроме того, он отметил, что заинтересованность в участии в проекте уже проявили российские компании.
Для экономики Армении этот проект будет иметь большое значение, так как позволит снабдить серьезными энергетическими мощностями юг страны. По имеющимся сведениям, это позволит наладить полный цикл переработки алюминиевых и медных месторождений, что является крайне энергоемким производством. Это также выгодно и компании 'Русал', купившей армянский фольгопрокатный завод 'Арменал', который в этом случае будет пользоваться местным сырьем.

Армения и Иран также заявляют, что начали вести совместные разработки в области ветряных электростанций и других альтернативных источников энергии. Кроме того, Анатолий Чубайс во время своего приезда в Армению заявил, что РАО 'ЕЭС России' намерена приложить усилия, чтобы наладить экспорт армянской электроэнергии в Иран. Учитывая все эти факты, можно говорить, что 2004 год обещает быть годом налаживания энергетической оси Россия-Армения-Иран.
Самвел Мартиросян, ИА 'Росбалт'
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2004/01/13/138403.html